多国加大政策力度，新能源汽车产业迎来历史机遇

面对新一轮科技革命和产业变革的蓬勃发展，汽车与能源、交通、信息通信等领域最新科技成果加速融合，新能源汽车迎来了难得的历史机遇。已经迈过培育期进入成长期的全球新能源汽车市场未来将如何演绎？

2020年以来，全球面对新冠肺炎疫情的冲击，经济下行趋势明显，原本已经开始处于转型中的全球汽车市场在上半年更是陷入深度调整之中。得益于各国政府强力推动和产业界不断努力，新能源汽车则呈现出逆势增长的良好发展态势，成为稳定汽车消费、加快产业结构调整的重要力量。

多国加大政策力度

今年1月至9月，在新冠肺炎疫情冲击下，新能源汽车在行业复苏中发挥了重要作用，而各国对发展新能源汽车政策力度加大是一个不可忽视的因素。

2020年1月，欧盟正式实施史上最严苛的碳排放法规，过渡期仅一年，无法达标的企业将面临巨额罚款。到2025年、2030年排放量目标将比2021年分别降低15%和37.5%。欧洲车企只能通过新能源汽车或者低排放汽车来满足新的标准。

此外，由于疫情的影响，今年5月，欧盟还提出了绿色经济复苏计划，加大对新能源汽车的鼓励政策。欧洲的德国、法国、西班牙、意大利等国家还延长或提高了新能源汽车的补贴额度与补贴范围。以德国为例，2020年德国对于纯电动汽车的补贴比2019年增加了1000至2000欧元，混动汽车增加了750至1500欧元。强有力的政策刺激使欧洲新能源汽车市场出现了高增长。

在美国，对新能源汽车发展的推动力来自需求侧的税收扶持和供给侧的多项政策。比如，美国联邦层面的CAFE（企业平均燃油经济性）替换为SAFE（安全经济燃油效率），提高了新车购买需求；温室气体排放标准和环保积分交易机制促进了车企对研发的投入；2020年6月发布的4940亿美元美国INVEST法案，涉及充电基础设施和零排放公共投资。

在日本，既有2030年实现混动、电动和混插汽车销售市场占比70%的政策目标，又有分类补贴、对新能源汽车购车增值税等的减免措施，2019年以来，日本还开始关注货车和卡车的电动化。

在中国，新能源汽车产业发展规划最近已经通过，对未来15年中国新能源(4.440, -0.01, -0.22%)汽车产业发展做出了全面部署，并出台了许多重磅措施，鼓励购买和使用新能源汽车实施办法及限行措施都在一定程度上刺激了新能源车的销售。

中国新能源汽车成交量已经连续五年位居全球第一，累计推广量超过了480万辆，占全球的一半以上。随着中国国内经济从疫情中复苏，加上传统汽车销售旺季的到来，9月中国汽车市场产销量双双超过250万辆，新能源汽车产销分别达到13.6万辆和13.8万辆，环比增长28.9%和26.2%，同比增长48%和67.7%。上海新能源汽车数据中心10月28日的数据显示，9月上海新能源汽车销量就超过1万辆，同比增长更是高达247%。 

行业分析人士认为，全球新能源汽车市场已经迈过培育期进入成长期，但目前全球新能源汽车的市场份额仍低，传统燃油车尽管面临转型压力，但在市场份额上仍占据明显优势。在未来5到10年，各国对发展新能源汽车的政策扶持仍将发挥不可或缺的作用。各国政府如能创新监管模式，对新技术、新产品、新业态采取审慎包容的原则，不断健全有利于新能源汽车、智能网联、共享出行等创新发展的政策法规体系和管理制度，不断改善新能源汽车的应用环境，将有利于新能源汽车的健康发展。